मोदी सरकार द्वारा साइन भारत-UAE EPA अनियमितताओं से भरा है
भारत-UAE EPA
कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने भाजपा सरकार को घेरते हुए X पोस्ट में लिखा “नॉन-बायोलॉजिकल प्रधानमंत्री की सरकार द्वारा साइन किया गया भारत-UAE आर्थिक साझेदारी समझौता (EPA) अनियमितताओं से भरा है। इस समझौते में एक खामी है जो यह निर्धारित करती है कि वजन के हिसाब से 2% से अधिक प्लैटिनम वाले किसी भी मिश्र धातु को प्लेटिनम अलाय माना जाएगा और इसी हिसाब से इस पर आयात शुल्क लगेगा।
1,700 करोड़ रुपए का नुक़सान
मई 2022 में समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद से भारत ने 24,000 करोड़ रुपए मूल्य के प्लैटिनम मिश्र धातु का आयात किया है – टैक्स अधिकारियों के आंतरिक रिकॉर्ड का अनुमान है कि इसमें से 90% से अधिक वास्तव में सोना है। जुलाई 2024 तक, सोने पर 18.45% के प्रभावी कर के मुकाबले प्लैटिनम मिश्र धातु पर आयात शुल्क 8.15% था। इस मिश्र धातु को सोने के बजाय प्लैटिनम के रूप में अनिवार्य वर्गीकरण के कारण भारत को राजस्व में कम से कम 1,700 करोड़ रुपए के नुक़सान होने का अनुमान है।
वित्तीय नुक़सान के अलावा, इस खामी ने भारत के नियामक बुनियादी ढांचे का मज़ाक बना दिया है –
- वित्त मंत्री ने जुलाई 2024 में अपने बजट भाषण में सोने पर शुल्क को कम किया था। यह आंशिक रूप से इस खामी को दूर करने के लिए किया गया था। दूसरे शब्दों में, सरकार की आर्थिक नीति का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक समझौते पर बातचीत करने के बजाय, सरकार ने समझौते में खामियों को दूर करने की कोशिश करने के लिए अपनी नीति को समायोजित किया।
- निजी व्यापारियों को सोने के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया गया है (गिफ्ट सिटी के माध्यम से कुछ अपवादों को छोड़कर) लेकिन वे विनियमन को दरकिनार करने के लिए EPA द्वारा उत्पन्न की गई इस खामी का इस्तेमाल करने में सक्षम हैं।
- संयुक्त अरब अमीरात स्वयं सोने का एक महत्वपूर्ण खननकर्ता नहीं है। यह धातु अफ्रीका से आयात करता है। जब तक संयुक्त अरब अमीरात में मूल्यवर्धन उत्पाद के मूल्य का 3% है, सोना या प्लैटिनम भारत-UAE EPA द्वारा कवर किया जाता है। यह संभव है कि संयुक्त अरब अमीरात के माध्यम से सोने के आयात के मार्ग से हमारा सोना आयात का संपूर्ण विनियमन तंत्र कमज़ोर हो रहा है।
यह भारत-UAE EPA से आने वाली एकमात्र चिंताजनक रिपोर्ट नहीं है। इस साल जून से, हम संयुक्त अरब अमीरात से चांदी के आयात में चल रही एक बेहद संदिग्ध कहानी के बारे में भी सुन रहे हैं –
- जनवरी-अप्रैल 2023 के दौरान संयुक्त अरब अमीरात से भारत का चांदी आयात 2.2 मिलियन डॉलर था। जनवरी-अप्रैल 2024 में भारी उछाल के साथ यह 1.44 बिलियन डॉलर हो गया। यह एक वर्ष में 647 गुना वृद्धि है।
- संयुक्त अरब अमीरात रातों-रात भारत के चांदी आयात (कुल का 45%) का सबसे बड़ा स्रोत बन गया, जबकि इस अवधि में चांदी का आयात 10 गुना बढ़ा है।
- संयुक्त अरब अमीरात भी चांदी का अधिक खनन नहीं करता है। यह चांदी के बार का आयात करता है और उन्हें चांदी के दानों में परिवर्तित करता है – एक ऐसी प्रक्रिया जिसमें आम तौर पर केवल 1% मूल्य वर्धन होता है (और इसलिए इसे EPA से छूट दी जानी चाहिए जिसके लिए 3% मूल्य वर्धन की आवश्यकता होती है)। हालांकि, चांदी के बढ़ते आयात से पता चलता है कि सरकार संयुक्त अरब अमीरात द्वारा इस संधि के कार्यान्वयन के पर्याप्त विनियमन को सुनिश्चित करने में विफल रही है।
- EPA लागू होने के बाद से, गिफ्ट सिटी ने भारत के चांदी आयात पर एकाधिकार कर लिया है। गिफ्ट सिटी एक्सचेंज निजी व्यापारियों को रजिस्टर करता है और देश के बाकी हिस्सों में सोने और चांदी के लिए सामान्य आयात संरचना की तुलना में कम रेगुलेशन देखता है। इसलिए 3% मूल्य वर्धन की हेराफेरी विशेष रूप से GIFT सिटी के माध्यम से की जा सकती है।
EPA के लिए बातचीत और इसके कार्यान्वयन पर अब कई सवाल उभर कर सामने आ रहे हैं –
- वाणिज्य मंत्री ने व्यापार समझौते के लिए अधिकांश बातचीत का नेतृत्व किया, और 88 दिनों की “रिकॉर्ड अवधि” में समझौते को पूरा किया। क्या इतने महत्वपूर्ण समझौते को अंतिम रूप देने में की गई अनावश्यक जल्दबाजी के परिणामस्वरूप ये खामियां उत्पन्न हुई हैं?
- रिपोर्ट्स – जिसमें ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव की एक रिपोर्ट भी शामिल है – ने सरकार को चेतावनी दी थी कि भारत-UAE EPA भारत के सोने, चांदी और प्लैटिनम उद्योगों पर कहर बरपा सकता है। क्या सरकार ने इस सौदे को आगे बढ़ाने के लिए जानबूझकर ऐसी चिंताओं को नज़रअंदाज़ किया?
- क्या GIFT सिटी को सरकारी विनियमन और जांच से छूट प्राप्त है? संयुक्त अरब अमीरात से चांदी और टैरिफ-स्किपिंग ‘प्लैटिनम मिश्र धातु’ के बड़े पैमाने पर आयात को सक्षम करने में गिफ्ट सिटी व्यापारियों की क्या भूमिका है? क्या इन प्लेयर्स को विशेष सुरक्षा दी जा रही है?
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